Meinung: Die Schweiz lebt die Vielfalt: Die Kraft des Föderalismus liegt theoretisch darin, dass er Raum für politische Experimente bietet und so Innovation fördert. Ein Blick auf die Einkommen und Steuern bestätigt das in der Praxis.
Die Schweiz ist Vielfalt, und Vielfalt ist die Schweiz. Wer davon ein konkretes Bild erhalten möchte, dem sei ein Blick in die Steuerstatistik empfohlen – da zeigen sich grosse Unterschiede in den Lebensverhältnissen, bei insgesamt wachsendem Wohlstand und einer klugen Verteilung desselben. Am Institut für Schweizer Wirtschaftspolitik haben wir diese Verhältnisse mit der Swiss Inequality Database detailliert vermessen. Ich komme darauf zurück.
Was uns verbindet, ist bei aller Gleichheit die Verschiedenheit. Die Erfahrung mit der helvetischen Vielfalt lehrt uns, dass dieser Lokalpatriotismus etwas Komisches, ja gelegentlich sogar etwas ärgerlich Kleinkariertes hat. Doch zugleich ist er ein verblüffend einendes Band, weil er uns die eigenen Grenzen und die Andersartigkeit täglich sichtbar macht – und gerade deshalb die besten Voraussetzungen für besondere Weltoffenheit bietet.
Soweit die Theorie des Laborföderalismus. Es stellt sich jedoch die Frage, ob dieses Bild der Vielfalt tatsächlich der gelebten Realität entspricht oder heute in der modernen Schweiz nur noch Folklore ist. Ist die Schweiz immer noch ein Bund von Völkerschaften souveräner Kantone, wie es etwas pathetisch noch in der alten Bundesverfassung hiess?
Das Pendant zur Einkommensverteilung ist die Verteilung des Steueraufkommens. Welche Steueranteile leisten die Spitzeneinkommen? Während sich mit der kalten Progression die direkte Bundessteuer zu einer Volkssteuer entwickelte und damit die Steueranteile der Spitzeneinkommen bis in die 1980er-Jahre reduzierte, steigt deren Beitrag seither kontinuierlich an. Interessant ist nun auch hier, die kantonalen Unterschiede näher zu betrachten.
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