Die Totalrevision der Verfassung heute vor 150 Jahren markiert den Beginn der direkten Demokratie in der Schweiz. Wie kam es dazu? Die Geschichte ihrer Entstehung in 10 Kapiteln.
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Wie so oft in der Schweiz begann die Innovation unten. Schon ab den 1830er-Jahren begannen einzelne Kantone mit direktdemokratischen Instrumenten zu experimentieren – mit dem sogenannten Volksveto und dem Gesetzesreferendum. Einen eigentlichen Anführer hatte die demokratische Bewegung nicht. Ihre Vordenker kamen aus allen Ecken des Landes, etwa der Bündner Politiker und «Bund»-Chefredaktor Florian Gengel, der Basler Nationalrat Wilhelm Klein, der St. Galler Linksfreisinnige Friedrich Bernet,Nicht nur der Club der «Bundesbarone» provozierte Widerstand, sondern auch die römisch-katholische Kirche.
Deutsch-Französischer Krieg: Truppen der französischen Bourbaki-Armee bei Les Verrières auf Schweizer Gebiet am 2. Januar 1871.Die «Bundesbarone», der Streit mit Rom, die desolate Armee: Das sind die Ingredienzen, die dazu führten, dass Bundesrat und Parlament 20 Jahre nach 1848 eine Totalrevision der Verfassung anpackten. Der Bundesstaat sollte gestärkt, der Einfluss der katholischen Kirche zurückgedrängt, das Militär zentralisiert werden.
Josef Lang streitet nicht ab, dass diese Artikel diskriminierend waren – aber die katholische Kirche habe damals einen fundamentalistisch-antiliberalen Kurs verfolgt. «Es waren illiberale Massnahmen eines kämpferischen Liberalismus.»
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